新一場(chǎng)電力保供的戰(zhàn)役已經(jīng)悄然拉開(kāi)帷幕，儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)平衡中的價(jià)值開(kāi)始被看見(jiàn)。

近日，山東省發(fā)改委、能源局印發(fā)《2023年全省電力電量平衡方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》指出，今年迎峰度夏晚高峰，山東可能存在約1000萬(wàn)千瓦供需缺口；迎峰度冬晚高峰，可能存在約800萬(wàn)千瓦供需缺口。

考慮到近兩年來(lái)電力供應(yīng)的不確定性越發(fā)高漲。上述《方案》發(fā)布，可以看作是山東在2023年電力保供戰(zhàn)役上的提前規(guī)劃。

事實(shí)上，不只是山東，能見(jiàn)留意到，開(kāi)年以來(lái)，浙江、重慶、四川、湖北等地，在政策文件，或是電力會(huì)議上，均有提及能源和電力保供問(wèn)題。

值得注意的是，在電力保供被提上日程時(shí)，儲(chǔ)能被越來(lái)越多地提及。作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵支撐，儲(chǔ)能在促進(jìn)電力系統(tǒng)供需平衡上的作用，正在被看見(jiàn)。

上述《方案》明確提到，預(yù)計(jì)新型儲(chǔ)能全年發(fā)電量將達(dá)12億千瓦時(shí)，可以以自調(diào)度模式參與電力市場(chǎng)，在電力供應(yīng)緊張等特殊時(shí)段，可以臨時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

更早之前，在重慶市新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上，當(dāng)?shù)啬茉淳诸I(lǐng)導(dǎo)透露，今年迎峰度夏前，重慶要力爭(zhēng)建成30萬(wàn)千瓦新型儲(chǔ)能電站和50萬(wàn)千瓦用戶側(cè)儲(chǔ)能，通過(guò)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效解決迎峰度夏電力缺口問(wèn)題，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

只是，儲(chǔ)能的作用如果需要進(jìn)一步放大和呈現(xiàn)，真正擔(dān)當(dāng)起新型電力系統(tǒng)的支撐角色，還需要跨過(guò)經(jīng)濟(jì)性和規(guī)?；l(fā)展的關(guān)口。

缺電陰影浮現(xiàn)

今年，電力供應(yīng)緊張的警報(bào)已經(jīng)拉響。

最先引起關(guān)注的，是今年2月份，云南對(duì)電解鋁企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施。自去年9月以來(lái)，這已是云南半年內(nèi)第三次對(duì)電解鋁企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)。

云南省內(nèi)電力供需形勢(shì)嚴(yán)峻，主要原因在于由于氣候干旱，省內(nèi)水電發(fā)電能力嚴(yán)重不足。而云南又是不折不扣的水電大省，水電裝機(jī)容量占比近八成，省內(nèi)的電力供應(yīng)多少有些“靠天吃飯”。

極端天氣或氣候異常引發(fā)電力供應(yīng)緊張，類似的情況在近兩年來(lái)接連上演。去年7-8月，四川面臨歷史同期最高極端高溫、最少降雨量、最高電力負(fù)荷的“三最”疊加局面，電力保供遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一時(shí)引發(fā)廣泛關(guān)注。

事實(shí)上，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)電力供需矛盾進(jìn)一步突出，限電情況接連上演。在更早的2021年，東北地區(qū)電力供應(yīng)緊張情況，甚至出現(xiàn)拉閘限電情況。

一些區(qū)域電力供應(yīng)緊張，影響會(huì)輻射至全國(guó)。主要原因在于，我國(guó)電力資源分布和用電區(qū)域錯(cuò)位，形成了西電東送，北電南送的電力供應(yīng)格局。

電力供需矛盾進(jìn)一步凸顯，原因復(fù)雜，既有能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)的能源結(jié)構(gòu)變化，還有電網(wǎng)架構(gòu)設(shè)計(jì)，以及極端天氣頻發(fā)，更有區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局變化導(dǎo)致的供需變化。如成渝經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，四川和重慶當(dāng)?shù)氐挠秒姶蠓黾樱姶笫∫裁媾R缺電難題。

來(lái)自中電聯(lián)的預(yù)計(jì)，今年，迎峰度夏期間，華東、華中、南方區(qū)域電力供需形勢(shì)偏緊；華北、東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡。迎峰度冬期間，華東、華中、南方、西北區(qū)域電力供需偏緊；華北區(qū)域電力供需緊平衡；東北區(qū)域電力供需基本平衡。

電力保供已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中底層課題。在今年浙江的政府工作報(bào)告中，其明確提出，實(shí)施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價(jià)工程，推進(jìn)電源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、天然氣管網(wǎng)等現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目87個(gè)，完成能源領(lǐng)域投資6000億元以上。2月13日，浙江能源監(jiān)管辦組織召開(kāi)2023年度浙江電網(wǎng)運(yùn)行方式匯報(bào)會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)保供的重要性。

對(duì)于今年的電力供應(yīng)，廣東地區(qū)電網(wǎng)表示，將全力以赴保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保社會(huì)穩(wěn)定、保民生用電、保電網(wǎng)安全，堅(jiān)決防止拉閘限電，為廣東省高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。

可以確定是，面對(duì)越來(lái)越多的不確定性，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫。

儲(chǔ)能擔(dān)當(dāng)幾何

在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)上，儲(chǔ)能被寄予厚望。

2021年，“十四五”開(kāi)局，國(guó)家發(fā)改委和能源局，就發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建成《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》明確提出，到2025年，我國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)30GW以上，支持儲(chǔ)能以獨(dú)立主體身份參與各類市場(chǎng)，源網(wǎng)荷多元發(fā)展。

這一文件被視作儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)文件，推開(kāi)了儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展的大門。

2022年，國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》，提出打造新型儲(chǔ)能示范區(qū)，為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出路徑規(guī)劃。

國(guó)家定調(diào)加碼，地方政府紛紛跟進(jìn)。隨后，有關(guān)儲(chǔ)能的發(fā)展規(guī)劃，陸續(xù)出現(xiàn)在各地“十四五”碳達(dá)峰方案和能源電力規(guī)劃中。多地提出，到2025年，區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)系統(tǒng)電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最高用電負(fù)荷的5%以上。

來(lái)自中關(guān)村儲(chǔ)能聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)已有26個(gè)省市規(guī)劃了“十四五”時(shí)期新型儲(chǔ)能裝機(jī)目標(biāo)，總規(guī)模近67GW，是國(guó)家規(guī)劃的2倍不止。

目前，山東、浙江、河北、寧夏等地先后出臺(tái)新型儲(chǔ)能發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。為推動(dòng)規(guī)劃落地，山東、浙江、河北、河南、安徽、四川、廣西、青海等地均推出儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，并出臺(tái)配套的支持政策。

山東是我國(guó)儲(chǔ)能建設(shè)的排頭兵。截至2022年底，全省在運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目58個(gè)、規(guī)模155萬(wàn)千瓦，位居全國(guó)首位。山東能源局透露，2023年春節(jié)期間，儲(chǔ)能電站最大充電電力89.7萬(wàn)千瓦，參與調(diào)峰6次，累計(jì)減少棄風(fēng)棄光電量1650萬(wàn)千瓦時(shí)。

但是，雖然國(guó)家及地方層層加碼儲(chǔ)能，但儲(chǔ)能的盈利機(jī)制，尚未真正建立，導(dǎo)致規(guī)劃落地進(jìn)展遲滯。目前，儲(chǔ)能投建的主要?jiǎng)恿?，依然是為了滿足新能源配儲(chǔ)的要求，以及看好峰谷價(jià)差套利的工商業(yè)儲(chǔ)能。

儲(chǔ)能盈利模式和成本疏導(dǎo)機(jī)制亟待建立，而這又與我國(guó)電力市場(chǎng)的建設(shè)和完善密切相關(guān)。即便最早落地現(xiàn)貨市場(chǎng)，并為儲(chǔ)能盈利提供多方支持，山東地區(qū)獨(dú)立儲(chǔ)能電站的實(shí)際能力依然堪憂。

儲(chǔ)能行業(yè)還在等待一個(gè)真正市場(chǎng)化爆發(fā)的臨界點(diǎn)。其中既有上游設(shè)備成本的下降，還有電力市場(chǎng)機(jī)制的完善。